Crec que si carregues el document, pots canviar les propietats sobre qui el pot veure, editar, comentar... si vols evitar es tingui accès públic, només pots aconseguir-ho fent que "calgui registrar-se" per accedir-hi.
Potser hi hagi altres formes.
Personalment nosaltres vam optar per un altre format. No carreguem els documents a l'agora, sinó a una altra plataforma que permet visionar però no descarregar, és el cas de "Calaméo" Finament a la secció de ls documents d'àgora i afegim l'enllaç. i no el document en si mateix.
No sé si et resultarà d'ajut.